新时期群体性纠纷的成因与对策如何写?( 三 )



新时期群体性纠纷的成因与对策如何写?


新时期群体性纠纷的成因与对策xx街道是全区区域最广 , 人口最多 , 人员结构较复杂的地区 。今年以来 , 街道治安总体是平稳的 , 人民安居乐业 , 但是影响社会稳定的因素还大量存在 。至10月份 , 我街道共发生23件群体矛盾 。集中表现在:城市和基础设施建设 , 导致拆迁、安置等矛盾日益增多;企业经营体制转换和农村产业结构调整 , 触动了农民的利益;劳动、工资、人事制度改革 , 改变了原有利益格局 。在街道工委、办事处正确领导下 , 我们明确改革、发展、稳定之间的关系 , 把稳定放在首要位置 , 坚持一把手负责制 , 建立健全防范工作网络 , 正确处理了发展与群众利益的关系 , 基本没有发生群体性越级上访 , 把矛盾钝化在民间、消灭在萌芽、处理在基层 , 保障了街道经济健康有序地发展 。今年实现利税过亿元 , 比去年增长53 % 。
一、群体性纠纷的特点
1、聚众性 。xx离城区较远 , 接受城市幅射的能量较弱 。随着城市化进程的推进 , 特别是河西地区的开发 , xx已成为发展资源优势项目的重点 , 雨花台区经济技术开发区的开发 , 街道、行政村的招商引资 , 一批经济项目落户xx 。由于征地拆迁补偿标准不一样 , 执行也较灵活 , 老百姓不理解 , 对补偿提出过高期望值 , 加之劳力安置问题比较突出 , 往往形成“人多势众”到村、街道上访 。
2、多元性 。群体性纠纷涉及面比较宽 , 常引发多种利益的矛盾纠合在一起 。一般来说都有人操纵 , 有的是泄私愤 , 有的是图报复 , 不明真相的群众受少数人鼓动跟着起哄 , “鸡子扒出来鸭子有份”堵门、堵路、堵厂 , 有的甚至是在群众中集资形成上访“专业户” , 还有的是集资请“代言人” , 形成多元化 。
3、突发性 。“勿以恶小而为之 , 勿以善小而不为” 。一些纠纷起初是涉及一小部分人的利益 , 在处理过程中极易触动一个地段利益 , 在信息网络不够健全的地区信息不灵 , 群众纠纷起来后 , 思想准备不足 , 感到突然性 。例如 , 西来队拆违一事 , 后上升整个生产队 , 为达到其他目的而突然集体上访 。
4、反复性 。群体性纠纷错综复杂 , 要经过调查 , 要经过研究才能慎重处理 。往往群众等不急 , 要求当即表态 , 当即解决问题 , 以“到市里上访”为由进行要挟 , 重复上访 。例如古雄村林业队部分群众对干部作风不满 , 先以土地被砖瓦厂占用为由(当初有书面协议) , 多次到村、街道上访 , 做了工作稍平息后又到市里上访 。