新时期群体性纠纷的成因与对策如何写?( 四 )


二、群体性纠纷的成因
1、干部思想作风对群体性矛盾有重要影响 。市场经济条件下干部的思想作风、工作方法和计划经济时期不一样 , 群众对干部的依赖日渐淡化 。新形势下怎样密切联系群众 , 实践“三个代表”的思想还没有定型的新思维、新模式 , 领导方法还停留在原有的行政指挥占主导地位 , 和群众的距离及群众的要求不相匹配 。少部分人在压力下有大干快上 , 追求政绩的愿望 , 但又缺少执法意识和本领 , 群众起来以后感到办法不多 , 无能为力 。
2、少数人蛊惑人心, 混淆视听 。群体性纠纷一般以补偿、劳力安置为核心 , 直接涉及群众的切身利益 , 只要有人出头煽动 , 蛊惑群众就会起来 。幕后操纵者也是形形色色 , 有的对干部有意见 , 在的报私仇;有的想出头 , 证明自己的能力 , 想当干部;还有的想牟利 。而真正群众不懂法或知之甚少 , 被迫参加随大流 。今年5月 , 落星五胜三队在少数人的策划下 , 以土地补偿费太低和安置为由 , 组织了近百人 , 封堵了五环管桩有限公司大门并冲入厂区 , 公安机关介入才平息事态 。
3、工作不细, 透明度不够 。随着城建项目增多 , 征地补偿政策规定项目也很多 。往往由于我们工作不细 , 缺乏深入细致宣传 , 加之程序不规范 , 被群众误解 , 造成群众的逆反心理 , 往往好事没办好 。有的同志出发点是好的 , 考虑到自己工作的一面 , 忽视群众的一面 , 往往事情欲速则不达 , 反过来再考虑群众利益 , 这种“夹生饭”在群众中造成了“不闹事不给钱 , 只要闹就给钱”的恶性循环 。同时也诱惑了一部分参加进来 。例如:205国道施工要动用群众的水泥地 , 开始工作人员认为动了以后我们用彩砖给铺上 , 不需要补偿 , 但群众不同意 , 起哄阻止施工7天 , 实在开展不下去了 , 反过来又给群众补偿 。
【新时期群体性纠纷的成因与对策如何写?】4、缺乏可行性论证体系 。项目上马之前论证不细 , 缺乏风险预测和对策 , 继而导致企业破产、倒闭 , 引发职工上访 。兴宁制衣有限公司投产时间不足一年 , 企业严重亏损倒闭 , 欠工人工资20多万元 , 工人数次集体上访村委会及区主管部门 。在法院介入处理后 , 矛盾才得以缓解 。
三、群体性纠纷对策稳定有长期稳定和短期稳定之分 , 有表面稳定和实质稳定之别 , 这要看我们是追求什么样的稳定 , 如果只追求短期稳定和表面的虚假稳定 , 那么我们不可能得到真正的稳定 。以下是我们在实践中探索的一些解决对策 , 是否起到“预防矛盾”功效 , 还有待检验 。