毕业论文演讲稿如何写?(11)


小产权房根据其建设土地的性质分为以下三种,一种是建在宅基地上,另一种是建在集体建设用地上,最后一种是建在农业用地上 。而本论文研究的对象只要是建在宅基地上的小产权房 。
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421世纪以来,小产权房如雨后春笋在全国各地拔地而起,数量之多,发展速度之快让人瞠目结舌 。
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5这是全国小产权房在2003——2010年间竣工面积和与全社会住宅竣工面积以及城镇住宅竣工面积的一个占比情况 。小产权房竣工面积与城镇住宅竣工面积的比值高达十分之一,并处于一个逐年上升的趋势 。供给反映着市场,由此可知,购买小产权房会逐渐成为城镇居民置业的一个重点选择 。
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在地区方面,北京小产权房面积占建筑总面积的20%,而成都占到30%,深圳更是高大50% 。由此可见,形势严峻,解决小产权房问题势在必行 。
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这些年来,国家为了解决该问题做过不少努力,包括:
2008年7月,国土部下发通知,要求尽快落实农村宅基地确权发证工作,但明确指出不得为小产权房办理任何形式的产权证明 。
在2013年党十八届三中全会上,提出了“同地、同权、同价”土地改革,这是一个建立统一的城乡土地市场的信号 。
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第二部分讲述的是小产权房问题的表现,包括以下四点:
第一,胡乱违规建设,违反政策法规,主要表现在建设环节违反城市总体规划;第二,乱占农业用地,破坏生态平衡;第三,非法牟取暴利,扰乱市场秩序,主要表现在偷税漏税方面;第四,权益不受保护,交易纠纷繁多,主要表现在与小产权房相关的法律纠纷比较多 。
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第三部分主要从农村集体和村民、购房者、投资建设单位、国家和地方政府四个参与主体的角度分析小产权房问题的危害 。对于农村集体和村民,主要危害包括:利益分配差异发、房屋继承权被剥夺、名誉受损和不利于农村经济的长远发展 。而购房者方面,需要承担经济损失的分先和其权益无法得到保障 。投资单位一旦被发现违建小产权房,不仅名誉受损,还要受到行政处罚 。国家更是直接和间接受到影响 。
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最直接的是财政收入方面,如下表,全国土地出让收入占总收入的比例非常大,小产权房的偷税漏税行为让国家蒙受巨大的经济损失 。
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第四部分是基于产权视角的小产权房问题成因的一个分析,包括了四部分:
第一,宅基地缺少资产功能,私下交易频繁;第二,无抵押权,资金来源狭窄,影响农民建房行为,导致小产权房产生;第三,集体组织缺乏完整的管理权力和有效的监督手段;第四,利益分配不均,诱发建房买房行为 。
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基于宅基地物权化提出治理小产权房的建议是第五部分的主要内容,产权制度方面的建议有:丰富宅基地和宅基地使用权的内涵以及完善产权登记制度 。