中国税务网络大学在哪里下载( 三 )

(三)个人信息系统建设亟需完善。征纳双方信息不对称是制约个人所得税有效征管的“瓶颈”，税务机关无法保证个人所得税比对所需信息的全面性、及时性、有效性。中国目前个人信息系统建设不健全，政府部门、有关单位等第三方负有提供纳税人相关涉税信息的义务未明确，第三方信息共享的范围、数据标准、平台建设等具体的实施方案未指定，税务机关全面获悉个人收入状况的困难还很多;个人诚信评价体系的推广不够，个人欠税或被罚记录形成的威慑力有限;种种制度本身的缺点也给税务机关的征收和处罚工作造成了一定障碍。
三、“互联网+自然人”个人所得税管理体系建设思路
“互联网+自然人”个人所得税管理体系以高收入者和高净值者为重点，强化税收风险管理，建立以风险管理为中心的征管工作机制，把风险识别、派送、应对、反馈的闭环管理体系作为征管工作机制的主线条，做好对高收入纳税人的税收风险分析应对。
(一)通过互联网建立自然人信息库。1.数据库分类。(1)基本信息数据库：包含姓名、身份证件类型、身份证件号码、投资及任职信息、财产信息及其他信息等。(2)收入信息数据库：通过税收征管系统、权威第三方及以及通过银行等部门采集的纳税人所有财产信息和收入信息。
根据日常征管中的需要，可以建立工资薪金收入、股权激励收入、股权奖励收入、合伙企业生产经营收入、劳务报酬收入、特许权使用费收入、房产转让收入、股权转让收入、技术成果入股转让收入、非货币性资产投资收入、股息红利收入、转增股本收入、利息收入、不动产租赁收入、动产租赁收入、政府奖励收入等各类收入信息库。下面以非货币性资产投资收入为例，进行收入数据库举例：
(二)建立风险事项指标。1.根据不同应税项目，分别设定风险指标。在工薪所得下设立从两处或两处以上取得工资、薪金所得，纳税人自行申报风险指标;劳务报酬所得下设立既有工资薪金又有劳务报酬，将收入分解为不同的税目，少缴税款的风险指标;财产转让所得下设立非比例增资进入有房产、土地、采矿权、长期股权投资等增值潜力巨大的企业，利用增资形式逃避缴纳税款风险指标。利息、股息红利所得下设立个人从法人企业列支消费性支出和从投资企业借款未缴纳个人所得税风险指标;对非货币性资产投资、未分配利润、盈余公积、资本公积转增股本、技术人员的股权奖励等建立分期缴纳税款风险指标等。将自然人的登记信息、扣缴申报信息、自行申报信息、第三方涉税数据综合比对分析，产生税负差异指标、应申报未申报指标、纳税调整修正指标等，对纳税人涉税风险进行全面归集，提高风险识别针对性与有效性。2.动态评估完善风险指标。按年对风险指标应用情况进行汇总分析，对效果不明显的，予以重新修正;根据税收政策、管理重点的变化，适时调整指标设置;对市级指标定期评估，适于全省推广的，充实到省级风险平台;在团队管理过程中，评估风险应对结果，优化并新设指标。