绩效管理自查报告怎么写？( 二 )

加之评估方法不完善、评估结果不准确，使个体对评估产生抵触。
二、最全面的范文写作网站地税绩效管理体系建设中存在问题的原因（一）目标的多元性。
部门组织目标的多元性，决定了在建立绩效管理体系中，对多元性的考核指标的选择和权重的排序受到多种因素的影响，不能充分体现公平、公正和均衡性。
从执法力度的社会期望值来看，存在着双重标准。
社会各界在求发展的时候，总是有相当部分层面希望部门在在日常监管中减少检查，在企业违规时减轻处罚；但在看到偷逃税款严重或纳税人合法权益受到侵害的时候，又希望部门作为依法治税。
这种多元价值取向的存在，增大了考核指标标准的设立难度，必然带来部门内部的管理者以及外部的有关组织和人员对政府绩效所体现价值的不同认识。
（二）产出的特殊性。
服务经济发展和服务纳税人是部门为社会所的公共服务，维护经济和税收秩序是部门为社会的公共产品。
因此，部门的产出大多数为无形的、不可量化的非物质产品，工作效能必然滞后于社会效果，因而难以度量，难以形成精确的标准。
（三）工作效果的人为性。
部门不能像企业那样依靠机器制造标准化产品，其各项工作都要靠具体的人去执行和完成，工作效果与执行者人为因素关联度极大。
据不完全统计，部门现涉及的法律法规、部门规章达多部，不仅面临着同一案件依据同一法规有着弹性和自由裁量权，而且同一违法行为还可以引用不同的法规进行处理的问题，热门思想汇报因而势必造成对该绩效衡量的标准化程度低，质量的好坏难以准确、精确地评估。
（四）评估信息的稀缺性。
绩效的评估从某种角度上讲是一个信息的搜集、筛选和加工过程，这就决定了其有效性直接取决于信息传输过程的数量和质量。
由于部门与执法工作的受益者存在着管理与被管理、服务与被服务的关系，而不是企业产品交换中以物换物的交换关系，因而，评估信息的反馈渠道少，信息沟通中容易出现噪音。
同时，内部评估体系的分割，直接影响考核的价值取向，难以形成准确的绩效反映，更谈不上工作绩效的改进。
三、优化部门绩效管理体系的思考随着市场经济的发展，税收工作面临的要求越来越高，肩负的责任也越来越大，社会和政府对税务部门期望值也越来越高。
尽快走出绩效考核的误区，优化绩效管理体系，推进三型地税建设，实现部门五税目标，已成为绩效管理急需解决的课题。
（一）优化绩效考核内容——一体化。
是多层级参与目标制定。
所谓一体化就是组织执行层的行为结果于组织整体目标一致性的过程。