煤矿安全生产|如何抓好煤矿安全生产( 二 )

二、煤矿安全监管部门管理的建议
1、突出重点，强化管理，杜绝重大事故发生。“一通三防”是煤矿安全管理的重点。要认真贯彻落实瓦斯治理“十二字”方针，坚持以风定产原则，严禁超能力、超强度、超定员组织生产。要重视瓦斯综合治理，加强安全监测监控，管好防治设施，用好抽排技术设备，确保整体系统发挥作用。要坚持定期召开“一通三防”专题分析会，组织“一通三防”专项检查，开展“一通三防”会战活动，提高通风专业安全管理水平。要坚持严格落实“一炮三检”、“三人连锁放炮”和“巡回检查瓦斯”制度，瓦斯超限必须立即断电撤人。同时，也要加强综合防尘管理，完善洒水系统，完善隔爆设施，完善防尘措施，严防煤尘堆积超限。
2、精细管理，稳步推进，以质量标准化促进安全生产。安全质量标准化不仅是企业发展生产的基础，也是搞好安全的基础，更是提高经济效益的基础，是企业安身立命之本。要抓好安全质量标准化工作，首先，要提高干部职工对质量标准化重要性的认识，从干部做起，坚持不懈，持之以恒地抓好生产过程中的标准化和职工操作规范化，以百思特网掘进质量为龙头，以采、掘、机、运、通、地测质量为重点，抓点带面，稳步推进。其次，要全面推行精细化管理，提升质量标准化建设力度、档次和水平，努力实现安全高效型，稳定和谐型，学习创新型和基础管理精细化，技术装备现代化，人员培训制度化，行为规范军事化，井下治理工厂化，地面建设园林化。第三，要坚持开展班评估、旬检查、月验收和评优评差制度，高标准、严要求，从严从细落实责任，奖罚到位，促进静态管理向动态管理转变，点线面达标向全员、全过程达标转变。第四，要规范职工操作行为，做到精细管岗、精细管人、精细管心、精细管事、精细管物，向精细化管理迈进，实现质量达标准，安全创水平。
3、面向基层，强基固本，提高安全管理水平。基础不牢，地动山摇。要树立“只有不到位的管理，没有抓不好的安全”的思想，抓基层，抓基础；抓制度落实，抓各级管理人员责任落实，向管理要安全，向安全要效益。要加强生产组织管理，严格按照规定的定编、定员、定额组织生产。要加强“四位一体”管理，认真落实“安全验收确认开工制度”，建立和落实班长、安全检查员、瓦斯检查员、质量验收员职责，严格生产作业现场开工、收尾和生产过程的安全质量检查验收，确认合格后方可在开工验收单上签字准许生产，把安全生产的各项措施落实到每一个生产环节和每一道工序，做到不安全不开工、不生产。
4、强化监督，严细检查，抓好隐患排查整改。安全监督检查是实现煤矿安全生产的有效手段。要创新安全检查考核思路，坚持事前预防、过程控制和事后监督并重。加强安监队伍建设，首先要严格安检员管理和考核，坚持每班三汇报、每周一次业务知识学习、每月综合考评制度，开展评优评差活动，对考核不合格、责任心不强的人员坚决调离。其次是鼓励安检人员发扬敢抓敢管和“宁让职工骂红脸，不让职工哭红眼”的务实作风。特别是各级组织和领导干部要理解和支持安检人员的工作，关心、爱护安检员的生活学习，调动安检人员的工作积极性和主动性，努力建设一支精干高效的安监队伍。要加大隐患排查整改力度。要从事故源的防治入手，及时发现和消除事故隐患，努力做到消除隐患于未然。对检查出的隐患必须下达隐患通知书，明确整改时间，提出意见措施，按照“五落实”原则限期整改，对危及安全、质量低劣的工作地点，立即停产整顿，坚决做到不安全不生产，隐患不排除不生产，措施不落实不生产。
5、文化铸魂，强化灌输，提高职工安全素质。安全工作是一项科学严密的系统工程，要打造本质安全矿井，实现安全生产，基础在队伍，落实在现场，根本在于文化的引领。要在抓好职工安全培训、技能培训和日常安全教育的同时，广泛开展职工安全宣传教育活动，推动煤矿企业安全文化建设。采取编印安全文化手册、安全文化研讨、安全文化知识竞赛、灌输安全文化理念、实行个人安全承诺等措施，开展拍摄职工全家福、征集安全亲情寄语、举办安全文化娱乐活动等形式，教育职工树立正确的安全观念，提高职工的安全文化涵养，养成良好的安全行为习惯，形成自保互保、以安全生产为荣的良好风气，营造理念引领、培训提升、行为养成、环境感染的安全文化氛围。积极推广和应用企业安全文化，使企业安全文化和安全管理有机结合，用安全理念规范企业的安全生产，约束职工的安全行为，实现煤矿安全生产的长治久安。