煤矿安全生产|如何抓好煤矿安全生产( 三 ) 「问人人知识网」

三、安全思想源头管理的建议
1、安全与生产的关系
在安全与生产的关系上，有些人将它们对立起来，视为一对矛盾，这种认识是错误的和片面的。安全与生产之所以不是一对矛盾，就是因为它们根本不是对立着的双方，安全生产相相互依存关系，安全是伴随着生产而言的，没有生产就没有安全。生产过程中必须保证安全，不安全就不能生产。人们常说：“安全促进生产，生产必须安全”就是这个道理。
在认识安全与生产的关系上，我们必须坚持唯物辩证法，用对立统一的观点来观察、分析事物和现象，既要承认安全与生产存在着本质的必然联系，又要承认安全与生产之间存在着区别，正确理解与掌握安全生产的辩证关系，反对形而上学，只见局部、不见整体观点，杜绝把安全与生产完全割裂开来的片面孤立的思想，特别是在当前市场经济的新形势下，必须克服安全工作“说起来重要，做起来次要，忙起来不要”的错误思想，树立“一切为安全工作让路，一切为安全工作服务”的观念，坚持安全为天，安全至上，把安全第一的方针落到实处，落实到井上井下的全方位、全过程。
2、安全与效益的关系
就煤矿整体工作而言，经济效益是中心，这是企业全部工作的目的和归宿，但在具体生产过程中，必须坚持安全第一，不安全不能生产。煤矿对安全生产有特殊要求，煤矿的效益对安全生产有特殊要求。煤矿的效益主要来自于煤炭生产，如果没有安全保证，生产煤炭就是一句空话。事实上，一个煤炭企业安全生产的情况如何，必须会影响企业的效益。企业发生事故总要或多或少造成经济损失和伤亡，还要花费一定的人力、物力、财力和时间去处理。这本身就是直接的经济损失。
此外，由于工亡事故的影响，职工人心不稳，出勤难以保证，生产难以进行，这也是无法估量的损失。由此可见，安全生产对煤矿至关重要。但是也应看到，安全毕竟不完全等于经济效益，安全上去了并不等于经济效益就能提高。由于有的国有煤矿多年来在计划经济模式下运行，企业效益低下，亏损严惩，因此必须深化企业改革，转换经营机制，降低生产成本，保证煤炭质量，提高经济效益。事实证明，效益与安全是煤矿企业的两项根本性任务，企业领导必须坚持两手抓，要以安全保效益，以效益促安全，不能顾此失彼，也不能厚此薄彼。
3、硬件与软件的关系
安全生产中的硬件与软件是指装备与管理两个方面。搞好安全生产没有先进的装备不行，这是安全生产中的硬件。随着井下采拙机械化水平的不断提高，硬件建设已经取得了长足进步，特别是综采综掘机械化已经在安全生产中显示出它的优越性，起到了不可低估的作用。硬件水平的提高，为了搞好安全生产打下了坚实的基础。在抓好硬件的同时，我们也要注重狠抓软件建设，深安全管理，狠抓职工培训，促进职工队伍安全素质的提高，把硬件与软件有机地结合起来，使之成为鸟之两翼，车之两轮，相辅相成，互相促进。
但也必须看到，同样的装备，同样的条件上，同在一个矿生产，有些班队平安无事，有些班队则发生事故。其原因就是没有处理好硬件与软件的关系。实践证明，硬件仅仅是搞好安全生产的基础，在抓好硬件的同时，不能放松软件建设。必须坚持“装备、培训、管理”并重的原则。
从网上看了以上同志的种种建议，我觉得很有道理，说的很具体也很有针对性。在这里我也谈几点关于抓好煤矿安全生产工作的建议。
翻开《煤矿事故案例与分析》，案例中的较大、特大及以上事故基本上都是违章造成的，都是可以通过加强日常管理来避免的，现实中的违章不是每次都会造成事故，但是事故往往都是由违章引起的。细细观察你会发现：较多的县、市、区和灾害重的煤矿企业，隔一定时期就会发生事故，原因是什么，就是思想麻痹大意，管理逐渐松懈，才导致事故发生的。造成安全事故的原因，一是人的不安全行为，二是物的不安全状况。物的不安全状况是无法改变的，只能通过日常管理来改善，提高不安全状况管理是一个漫长的过程，是通过总结和积累、血的教训来不断提高的。而人的不安全行为是完全可以避免的，只要加强人员管理，严格执行规章、规程、制度、规范，杜绝“三违”，还是可以保证安全生产的。俗话说：“打蛇打七寸”，抓煤矿安全生产工作也是一样，要抓煤矿安全生产的“七寸”，煤矿企业的“七寸”在那里呢？煤矿要安全，安全要靠管理来保证，所以煤矿的安全就在管理上。而管理最终要靠人来抓，抓安全无非也是两种人在抓，一是煤矿企业本身的管理人员在抓，二是政府部门的监管人员在抓，从国务院到省、市、各县区、再到各乡镇，政府层层级级各级领导都在抓安全生产，但最后都积中在一个点上，就是煤矿企业，而煤矿企业就是矿主，任何煤矿都只有一名矿主（董事长）。所以抓安全就得从矿主抓起，从思想源头上抓起，树立了正确的安全思想，安全生产工作才抓的好，只要煤矿大的安全生产方向不错，矿主重视安全，不违章指挥，严抓“三违”，安全生产工作还是有保证的。换句话说：抓住矿主，安监部门就等于抓好了安全生产工作，因为煤矿消除安全隐患才能保证安全生产，煤矿的安全隐患只有矿主才能组织整改。上面有许多同志都讲了一些煤矿安全生产方面的具体管理措施和办法。下面我从人的不安全行为方面谈点抓好煤矿安全生产工作的建议。