制度建设的重要性( 二 )

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二。加强制度建设应当着眼于机制的建立完善发奋实现制度在更高层面的系统整合。在若干制度构成的系统中制度的相互作用和实际运行就构成了机制。小平同志讲“制度好能够使坏人无法任意横行;制度不好能够使好人无法充分地做好事甚至会走向反面” 。同样好的机制能事半功倍坏的机制却使坏者更坏并造成恶性循环。坏机制的典型是“补偿性反馈” 。古希腊神话里有一个故事:西绪福斯背叛了宙斯死后被打入地狱受惩罚。每一天清晨他都务必将一块沉重的巨石从平地搬到山顶上去。每当他自以为已经搬到山顶时石头就突然顺着山坡滚下去。这样西绪福斯务必重新回头搬动石头艰难地挪步爬上山去。对这个故事加以引申我们能够发现西绪福斯把这个石头搬得越高石头就会掉得越低他就务必花费更大的力气才能完成任务这就是“补偿性反馈” 。这个例子从反面说明了建立良性机制的重要性。过去我们也在研究制度、制定制度但常常由于没有从完善机制的角度对制度进行系统研究使制度不仅仅难以发挥预期的作用甚至在必须条件下还会发生相反的运作。
三。加强制度建设应当注重发挥制度的整体功效着力构建科学的制度体系。在一个更为宏观的背景中考察就会发现要充分发挥制度的功能还需要构建一个闭合的、关联的、科学的制度系统这个制度系统中各部分既各有分工、互不冲突又相互联系、协调配合共同发挥作用缺少任何一部分都会造成结构、功能和功效的缺失。如领导班子领导干部工作制度就需要日常办公制度、财务管理工作制度等加以配合执行；行政执法工作制度就需要干部纪律工作制度、纪检监察工作制度等制度来加以约束。作为一个整体全局的各项制度之间应当协调一致如果各部门的制度互相不能够协调一致遵守制度的人就会感到无所适从建立完整统一的制度体系应当将各个部门制定的资料相似的制度进行统一设置。打动女孩子的真心话
四。加强制度建设应当要不断提高制度建设的质量和水平。制度建设关键是要管用、可行。制度都是人订的人是最重要的因素因此制度也不是一成不变的要根据组织或团体的发展而不断修订适应新形势新任务的要求针对一些容易出现问题的环节和工作中存在的漏洞建立健全科学合理、具体实在、切实可行的制度。如果一项制度的出台得到了全体组织成员的支持这样的制度肯定不能出台正因这样的制度肯定直接或间接地牺牲了组织结构中某一方的利益；如果都反对这样的制度也不能强制推行正因不仅仅法不治众更重要的是会造成组织结构不一样利益群体的失衡这和组织成员都赞成所产生的问题是一致的。但凡好的制度肯定是有一部分人反对有一部分人赞成。好的制度肯定是思考到了组织成员以及组织关联成员的方方面面的利益并经过严谨周详的论证才能出台。因此制度就应尽可能全面同时组织中每一业务环节、服务环节、管理环节以及利益可能波及到细小方面都要有制度的身影如果制度与制度之间矛盾交叉更会导致有关部分无法执行该制度效力的减弱进而导致整个组织制度效用的减弱。制定制度与修改不合时宜的制度可采取干部职工论证、横向交流论证、研讨论证等方式建立科学的制度体系