主要特征
主题的职能性 。公文是实现机关管理职能的工具和手段 。在公文里,鼓励什么遏制什么,支持什么反对什么,允许怎么办和不允许怎么办,或褒或贬 , 或是或非,或倡或戒,或行或止 , 十分鲜明 。
材料的可靠性 。在公文里所采用的事实材料、数字材料、理论材料以及所依据的法律法规、方针政策,必须真实、准确,来不得半点臆想、虚构和捏造 。
结构的逻辑性 。公文写作思维方式主要是逻辑思维,通过概念、判断、推理,通过综合、比较、论证形成写作思路,完成写作任务,多用说明、叙述、议论的表达方式 , 慎用文学手段 。文风的平实性 。力求准确、鲜明、生动,力戒说大话、空话、假话、套话 , 不能言之无物,也不能哗众取宠,要实实在在,明明白白 。
表述的简明性 。结构力求简约,层次力求简化 , 语言力求简洁 , 在把事情、想法写清楚、写明白、写透彻的前提下,文字越简越好 。
体式的规范性 。要有强烈的文体、文种意识,要注意公文的书写格式、语体特点,也要注意公文的附加标识 。
写作要求
符合党和国家的方针、政策、法律、法令和上级机关的有关规定 。
情况属实、观点明确、文字精练、条例清楚、层次分明、标点正确 。
人名、地名、数字、引文要准确 。日期一般要写具体的年月日 。
数字,除部分结构层次序数和词组、惯用语、缩略语、具有修辞色彩语句中作为词素的数字必须使用汉字外,一般用阿拉伯数字书写 。
公文的作用
(一) 领导指导作用
(二) 联系公务作用
(三) 宣传教育作用
(四) 凭证依据作用
(五) 规范言行作用
公文的构成要素主要包括(“五要素”):
1、主题――公文主旨的写作与表述要领;
2、材料――公文的材料及特点,围绕公文主旨选材和使用材料的方法;
3、结构――公文的结构特征, 公文结构的基本模式及写作要求;
4、语言――公文语言的使用原则及要求;
5、表达方式――公文的主要表达方法 。
公文种类
公文种类主要有:命令、决定、决议、指示、公告、布告、通告、通知、通报、报告、请示、批复、函、会议纪要 。
内容上“三查三改”查立意:看是否明确、完整、突出,改观点错误、浮泛空洞、文不切题、含混冗杂、不合逻辑之处 。
查措施政策:看措施、规定、办法、意见是否符合政策,切实可行;改矛盾抵触之处及不求实效的官话、套话、大话、空话和不力之处 。
查材料:看是否具体、真实、典型,改一般化、概念化和不实之处 。
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