美国的建国智慧(11)


在威尔逊宣读完富兰克林的书面发言后,三十四岁的弗吉尼亚代表爱德蒙.伦道夫接过话头,起立对自己拒绝签字表示深深的歉意 。他说,尽管有那么多德高望重的姓名都对宪法的智慧和价值表示嘉许,但他自己却仍然只能受责任心的支配,等待未来的裁决 。
当富兰克林再一次苦口婆心地劝说爱德蒙.伦道夫,希望他暂时把反对意见放在一边,和自己的兄弟们采取一致行动时,爱德蒙.伦道夫回答说,拒绝在宪法上签字,也许是自己一生中最坏的选择,但良知迫使自己这样做,不可改变 。
我们知道,爱德蒙.伦道夫不是等闲人物,他是制宪会议的发起人之一 。正是他,作为会议的第一位正式发言人,向代表们陈述了召开这次会议的原因和意义,并代表弗吉尼亚提出的制宪方案甚至又称《伦道夫方案》 。他以揭开会议主题开始,却要以反对会议决议告终,其内心的痛苦可想而知 。
爱德蒙.伦道夫说完后,四十三岁的马萨诸塞代表艾尔布里奇.格里也站起来,表达了他此时此刻的痛苦心情 。艾尔布里奇.格里是美国革命的先驱者之一,曾先后在《独立宣言》和《邦联条款》上签字,现在却成了“反革命”,心里当然不会好受 。何况在整个会议过程中,艾尔布里奇.格里也是全身心投入讨论的 。所以他表示,如果还有更好的办法,自己不会采取拒绝签字的方式来表示态度,但现在已逼上梁山,却别无选择 。
七、限法之法才是法
乔治.梅森是弗吉尼亚代表 。他是一个农场主,有三百多名奴隶,但他本人却坚决主张废除奴隶制度 。他曾经参与制定弗吉尼亚宪法,起草了其中的“权利法案”,从而使弗吉尼亚宪法成为最初十三个邦的宪法中惟一具备权利条款的宪法 。对于他来说,权利法案比什么都重要 。此外,很多人对联邦宪法缺少保障公民权利的条款都不满 。
曾执笔起草《独立宣言》的托马斯.杰斐逊在巴黎公干,没有出席制宪会议,事后大声疾呼要进行弥补 。法国的拉法耶特侯爵在看到会议主席乔治.华盛顿寄给他的联邦宪法文本后,也指出了缺少权利条款的这一缺陷之处 。拉法耶特侯爵参加了美国独立战争,曾在华盛顿的麾下当一名少将 。他也是法国大革命时期《人权和公民权利宣言》的起草人之一(写第一稿),可谓“两个世界的英雄” 。
那么,如此重要的条款怎么没有写进宪法呢?在这一点上,“联邦主义者”和“反联邦主义者”并无分歧 。在前者看来,最重要的是尽快建立“坚强之全国政府”,以免新生的美利坚合众国陷入内乱、分裂和无政府状态 。因此,费城会议的主要任务是建国、制宪和授权 。至于其他问题,只好以后再说 。何况,在1787年,大多数的邦都已经有了自己的“权利法案”,明确保障了个人权利 。而现在要做的,是对联邦政府授权 。只要明确联邦政府的权限,它就不能做未经授权的事情 。